住在龙城

2006年的房地产市场调控细则颁布出台。这份由国务院办公厅转发九部门联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，提出了具有较强操作性的措施。

这一细则，将给房地产市场带来多大影响？对购房老百姓带来哪些好处﹖笔者走访了国有商业银行、房地产界、学者和普通百姓，听取了这四方面的反应。

■向中低收入者倾斜：90平方米成为“分水岭”

6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下的住房含经济适用房面积所占比重，必须达到开发建筑总面积的70％以上。

●中国房地产开发集团公司、太原中和房地产开发有限公司白董事长认为：90平方米的住房将成为一道“分水岭”，这是《意见》中最关键的一条措施，它直接调整住房供应结构，向中低收入者倾斜。

■区别对待：首付分30％和20％

自6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不低于30％，自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。

●国有商业银行（建设银行）一负责人：这是国家政策面首次提出“区别化”的住房信贷政策。有利于控制过快的购房需求，也充分考虑到了中低收入群众的购房需求。

●太原房地产的业内人士潘伟先生认为：首付款设为20％至30％，对炒房者的投机购房，形成有力打击。对房地产商资金的运作有很大影响。

■打击投机购房：5年内转手需交纳全额营业税

自6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。

●山西大学学者：现在各大城市的投机性购房十分严重，我觉得这项政策力度仍不够，建议征收高比例的“个人交易所得税”。

●购房者：太原王先生在滨河路2004年买的期房：总房款55万元，本想出手卖掉，但今后要交纳营业税，成本大约增加3万元，肯定不好卖了。

■闲置土地将受严惩：严格房地产开发商的监管

空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物；项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，不得发放贷款；超过合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，从高征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

●太原我爱我家的董事长李命文认为：为抑制开发商利用银行贷款囤积土地和房源，严格房地产信贷条件，切中了房地产开发中的一个重要问题。

●国有商业银行一负责人：项目资本金比例低了，有可能形成金融风险。不过，只要开发商能够对土地进行渐进式的开发，而不是长期闲置或倒卖土地，就应当认为是合理的。

■同奖惩挂钩：房地产调控列入目标责任制

各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制。落实不到位的城市，要予以通报批评。

●太原某开发商：这两年，国家出台了很多房地产调控的政策，但都没有得到有效落实。举个例子，有的开发商囤积了很多土地，却没受到处罚。

笔者总结：

国务院办公厅近日转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，提出15条具有较强操作性的措施，其措施之细，力度之大，为近年来所罕见。

本次房地产调控细则出台，深入贯彻5月17日国务院常务会议关于房地产调控的精神通常称为“国六条”，其政策用意，就是要调整住房供应结构，控制住房价格过快上涨，真正解决普通居民、特别是中低收入家庭的住房需求。

政策细则出台，能否收到应有效果，关键在于地方政府执行政策的自觉性、积极性如何，可以说是本次房地产调控政策能否成功的最关键因素。