住在龙城

　　省委常委、市委书记申维辰强调指出，整治违规审批、违法建设，是提高城市管理水平的要求，是开展环境创新年的重要内容，以此将环境创新年活动推向高潮。

　　十大危害

　　城市建设要有规矩，讲规则。违法用地、违法建设危害极大，它扰乱城市建设管理正常秩序，造成大量建设性破坏和土地资源浪费，加大建设管理成本，形成社会不公，毒化社会风气，激化社会矛盾，降低社会公信力，侵占公共用地，影响太原经济发展和整体形象。违法建设在我市屡禁不止，部分地区呈现高发态势，制约了我市对外开放步伐。

　　整治目标

　　坚决遏制新增违法建设，对新增违法建设，发现一处，查处一处。及时处理在建违法建设，对在建违法建设立即停止施工。符合城市规划的建设项目，但未履行审批手续的，责令限期改正；违反城市规划的建设项目责令限期自行拆除，不自行拆除的依法强制拆除。全面清理已有违法建设，对已有违法建设，区别情况依法分类予以处理。建立和完善规划执法监督长效机制。

　　整治范围

　　未取得建设工程规划许可建设的建筑物、构筑物及其他设施；违反规划许可证规定内容建设的建设工程。

　　整治重点

　　主次干道两侧影响市容、市貌的违法建设；压占各种管线、挤占消防通道、侵占防洪抢险道路的违法建设；存在严重安全隐患的违法建设；侵占公共绿地、严重影响城市景观的违法建设；各种影响居民生活或群众反映强烈的违法建设；学校周边的违法建设；城乡接合部农村集体土地上和村民宅基地上的违法建设。

　　整治要求

　　党政机关和广大党员干部，要摒弃局部利益和部门利益，坚决拆除影响城市环境建设以及危害公共安全的违法建设。对拒不拆除、顶风实施和参与违法建设，继续违法审批、越权批准违法建设，以及玩忽职守、推诿扯皮造成工作不力，任务不落实，甚至发生重大事故的，由纪检、监察或相关部门追究有关人员的责任。

　　在依法拆除违法建设中，坚持以人为本，关心群众生活，对自行拆除有困难的，实施助拆；对弱势群体及确有特殊困难的群众，落实好各项帮扶救助措施。

　　长效管理

　　在集中整治违法建设的同时，理顺和完善管理机制，把违法建设管理纳入法制化、长效化、规范化的轨道。

　　实行违建当事人市场禁入制，定期将情节严重、性质恶劣的违法建设单位予以公开曝光并列入黑名单，凡被列入黑名单的规划、建设、房管等部门可不受理其许可或登记申请，土地部门可不受理其土地公开出让申请。严格责任考核，把查处违法建设工作的绩效作为考核各级领导班子和干部的重要内容。今后，凡在本辖区、本部门责任范围内发生新的违法建设不能及时依法处理的，要进行责任追究。

　　配套文件

　　昨天的联席会，还原则通过了关于加强城中村改造、加强城市规划管理和关于城市房屋拆迁行政强制执行规定等一系列重要配套文件。这些文件，明确了城中村改造的总体思路、奋斗目标和基本原则；明确了行政强制拆迁的依据、执行机关、执行程序、财务处理和善后工作处理；明确了城市规划、建设和管理职责。

　　申维辰最后强调说，全市各部门要统一思想，层层传达会议精神，加强领导，明确责任，整体联动，依法办事，严格奖惩制度，成绩突出的，表扬奖励提拔重用；不能胜任，甚至捣乱的，追究责任。在具体行动中，要体现三个结合，集中整治与健全法规相结合；严格执法与深入细致开展工作相结合；提升整体城市水平与提高全体市民水平相结合。