住在龙城

　　随着省城城市化进程的不断深入，"建筑垃圾"不时出现在新闻报道中：居民区装修垃圾无人清理，路面上随意抛撒渣土，整车的建筑垃圾被人恶意倾倒在马路上……建筑垃圾是城市化的必然产物，与城市化进程相生相伴，成为城市"成长的烦恼"，每个城市都在迫切地找寻着解决这一问题的出路。日前，记者走访了省城建筑垃圾处理链条上的各个环节，详细了解了其现状、存在的短板和未来出路……

    困扰生活

　　城市在发展，居民的生活质量在提高，建筑垃圾却不时露头，困扰着我们。7月30日，和平南路气化街气化小区居民反映，小楼多栋居民楼下堆着建筑垃圾，时间长达一个多月，十分影响小区环境，但小区物业一直不清理。就此，小区物业介绍，夏季是居民装修房子的旺季，因此楼前堆放建筑垃圾的现象比较常见。久堆不清的原因是清运建筑垃圾费用高，而居民装修都有一个过程，如果对建筑垃圾随时进行清理，经济上不划算。因此，攒够一车后会集中清理，并按量向业主收费。这样一来，就延长了堆放时间。

　　无独有偶，9月11日，本报还曾报道了一起与上述情况类似的消息，地点在坡子街康居苑。居民们反映，相邻小区长时间随意堆放建筑垃圾，影响人们正常生活。

　　另外一种情况是恶意倾倒。8月26日，本报报道了碑林公园东巷，数次出现恶意倾倒建筑垃圾的情况。对此，桃园路一社区负责人介绍，他们也不知道肇事者是谁，这种情况经常出现。负责小巷清洁工作的老军营街道办事处城建科工作人员介绍，原本他们只负责处理生活垃圾，但面对时不时出现的建筑垃圾，他们也只能无奈地“越权”清理。在此处，城建科已清理过四五十次建筑垃圾。

　　规模惊人

　　市环卫局渣土管理处魏新华处长介绍，目前我市的渣土（建筑垃圾）清运以市场化运作为主，兼以政府统筹管理。渣土清运车分为两种，一种是大车，一种是小车。大车运输企业有33家，车辆千余；小车运输企业有11家，今年经过审核的车辆有350多辆，比去年减少十多辆。这些运输企业均实行市场化运作，大车主要负责大型工程的渣土清运，而小车则负责零散运输。按照“不跨河运输，不跨区作业”的消纳处置要求，汾河东边的建筑垃圾运往东山，河西地区的渣土则运往西山。眼下，全市有18个渣土消纳处置场，均设置在东山和西山，利用山沟进行分段填埋，基本能满足城市发展需要。

　　魏处长介绍，1300余辆渣土运输车在城市建设中发挥了重要作用，去年是城市建设速度较快、规模较大的一年，一共完成了1500万吨的总运输量，而全市每年产生的生活垃圾约200万吨，足见建筑垃圾的规模与体量。据统计，每建1万平方米建筑，就会产生建筑垃圾500吨至600吨；每拆除1万平方米旧建筑，则会产生7千吨至1.3万吨建筑垃圾。我市正处于快速建设时期，建筑垃圾的产生量是比较大的。

　　魏处长说，正规的运渣车比较规范，最难治理的是黑车。尽管相关部门整治力度不小，但类似老军营街办城建科那种“越权”工作的情况时有出现，其原因就是一些黑车图省事乱倒建筑垃圾。

　　清运难题

　　在建筑垃圾清运中，与市民生活密切相关的多为小型运输车。针对实际出现的问题，记者向从业者进行了解，发现了一个制约他们运营的难题。

　　杏花岭区俊林清运队队长辛先生介绍，目前城区各清运队以自己开发市场为主，通常他们会与小区物业、街办、社区和装修公司建立联系，为的就是能及时掌握建筑垃圾的产生地。辛队长介绍，随着人们生活水平不断提高，每隔一段时间，很多人就会以不同方式装修住所。所以，在建筑垃圾运营者看来，“活儿”并不少。但进入2014年，却出现了“活儿”难干的局面。其中，最主要的原因就是城市道路对建筑垃圾运输车的限制力度加大，使得他们难以放开拳脚全力投入。

　　与辛队长有同感的，还有通达环卫清洁服务有限公司的霍经理，其公司有51辆清运车。他介绍，进入2014年以来，交警部门加大对各种货车的管理力度，其中受影响最大的当属他们。目前，除去全天禁止货车驶入的城区道路外，其余的多为单双号限行。然而，对建筑垃圾清运车来说，连单双号的条件都“享受”不到。原来，这些清运车被归类为“蓝牌轻型自卸货车”，区别与常规的“蓝牌轻型平板货车”，两字之差，“自卸”被限制得更多，中心城区多数路段，在白天对他们来说都是禁区。霍经理举例说，去年刚修好的文兴路，2013年能走，今年就是禁区；往年迎泽大街还能南北向跨越行驶，今年也不行了……白天在禁行区域一旦被交警查住，司机就要接受罚200元、扣3分的处罚。在此情况下，他们宁肯不挣钱，也不能接禁行区域内的活儿。

　　其实，在辛队长、霍经理看来，交管部门对他们车辆的限行，自己也能理解，但就是觉得有些过于严格。那么，深夜到凌晨限行管制宽松了许多，此时他们能不能运营呢？

　　谈及此，两位从业者又倒起了苦水。白天政策法规不让走，晚间居民住户嫌心烦。对垃圾清运车来说，若晚上出车，一般进入客户的小区后，首要面对的就是小区内停得满满当当的私家车，想调头都难。即便空间允许，一些居民也不允许。霍经理介绍，今年夏天的一个深夜，他的一辆车到府西街一小区进行清运，结果楼上一住户认为他们扰民，扔下酒瓶恐吓，搞得他们只能“知难而退”。

　　除此之外，油价波动、人员经费增加，都是运营者要应对的问题。

　　两位从业者认为，各种因素叠加，造成他们目前运营比较困难，从而也影响到了市民的生活。

　　而针对居民区装修垃圾长时间堆放的问题，某物业公司人员透露，原因主要在物业。他说，每户人家在装修前，都要向物业缴纳垃圾处置费。由于建筑垃圾清运以车计费，在此情况下，物业就会为省钱而“攒建筑垃圾”，攒够一定数量后再清运，省下的钱自然归物业。

　　回收不易

　　其实，建筑垃圾是看不见的金矿。据了解，目前针对建筑垃圾的回收再利用，在国内不少城市已经出现。一些地势平坦城市，由于缺少相应的填埋场所，所以二次利用显得尤为迫切。在我市，此项工作也开始实施，但总体推进较慢。业内人士认为，这大概是由于太原周边天然填埋场所较多的缘故。然而，这总归不是长久之策，因为单纯的粗放式填埋，一来污染环境，二来浪费资源，与可持续发展的总体目标不符。

　　位于阳曲县的山西喜跃发建筑材料有限公司，就是一家致力于建筑垃圾二次利用的企业，但目前其发展也遇到了瓶颈。

　　该公司综合部一位姓刘的负责人介绍，按照公司前期规划，他们试图在政府的支持和配合下，力争吸纳太原市区产生的建筑垃圾，实现建筑资源的二次利用。为此，他们还购置了大型分拣装备，但目前此项工作推进比较缓慢。2013年，按照公司规划，他们渴望吃进100万吨建筑垃圾作为生产材料，然而现实情况是，2013年吃进的建筑垃圾连计划的一半都不到，而且大部分还是依托阳曲县周边实现的。因此，公司规划的二期工程目前处于搁浅状态。

　　谈起造成这种状况的原因，刘先生认为，纯市场化运转，各方面都要考虑经济利益。从市区到阳曲县，清运车跑一趟，势必会增加运费。若公司在运费一项给清运车补贴，利润又会降低。他们曾经算过一笔账，花钱买建筑垃圾与花钱买真正的生产原料相比，前者的利润更低。

　　所以，在受访的业内人士看来，要想更加环保、全面地规范建筑垃圾处理行业，我们需要走的路还很长，必须是政府统一协调、各职能部门齐抓共管，才能找到一条更加合理可行的出路。