住在龙城

9月6日，沈阳发布房地产新政。沈阳市房产局、沈阳市自然资源局等联合发布《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提到，严格差别化信贷税收政策，保持房地产市场平稳健康发展。之前，东莞、杭州也进一步细化房地产调控政策。专家在接受中国经济时报记者采访时强调，下半年在“问题导向”之下已有超过10个城市发布了楼市调控新政，看来楼市问题确实“不少”，预计后续热点城市调控还会跟进，以促进房地产市场健康发展。

东北房价环比涨幅领先

沈阳新政提到，为进一步加强土地市场调控、加快推进项目建设、完善商品房销售管理，严格差别化信贷税收政策，保持房地产市场平稳健康发展，要求严格住房用地出让溢价率管控；制定严格的房地产开发项目竞配建管理办法，加强全过程监管；依法严格整治未许先售行为；同时，严格执行个人购买首套商品住房首付比例不低于30%规定，第二套商品住房首付比例提高到50%。

本次新政明确，首付款须一次性支付，禁止分期支付和“首付贷”。将个人住房转让增值税免征年限由2年调整到5年。此外，科学把握商品住房项目入市节奏，房地产开发企业自取得商品房预售许可之日起10日内，须一次性公开全部准售房源和销售价格，未按规定销售房屋的，除按相关规定处理外，房产部门可暂停项目网签系统。

为什么沈阳升级调控？易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，“沈八条”政策是落实“8·26”部分城市房地产工作会商会精神，进一步体现了稳房价的导向。根据易居研究院的统计，沈阳二手房房价已连续3个月同比涨幅位居全国第三。沈阳也是先后两次参加了“7·24”国务院房地产工作座谈会和“8·26”住建部部分城市房地产工作会商会的城市。

“8·26”的会上再次强调要毫不动摇坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

根据诸葛找房数据研究中心发布的数据显示，8月，百城二手住宅均价环比上涨0.17%。8月份仅环渤海经济圈市场均价环比下滑，其他区域环比均上涨。其中，东北城市环比涨幅居首，为0.55%；珠三角经济圈以0.54%的环比涨幅紧随其后；西北城市以0.34%的涨幅位居第三。不难看出，东北房价环比涨幅领先。

进入下半年以来，杭州、东莞、深圳、南京等地密集收紧房地产调控，短期在这些城市投机炒房已经基本没戏。建诚晟业联合创始人苑承建对记者表示，在经济企稳势头良好的带动下，金融信贷过快增长和局部房地产信贷风险有所上升，中央及时明确“房住不炒”，并就地产企业融资进行专项指导，有助于各方明确房地产市场平稳发展的重要意义。超出合理边界过度扩张的房地产企业将面临严控。

9、10月份或现调控高潮

一方面，热点城市陆续出台了一系列政策加强调控，另一方面，前期升级楼市调控的城市也在抓紧细化调控政策。9月4日，杭州市房地产平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，对土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等方面内容作了进一步明确规定。另外，9月3日，东莞市则发布《关于进一步贯彻落实商品住房限购、限转让政策的通知》。对此，亿翰智库研究总监彭建对记者表示，目前上述市场热度较高，当地在限购的人群和认定时间上进一步细化，同时对转让政策提出详细要求，有利于稳定市场预期。在彭建看来，杭州、东莞进一步细化限购、限转让等政策，坚持“房住不炒”的原则，集中体现了目前落实城市主体责任层面政策精准化精细化的特点，这将是未来各城市政策调整的重要方向。

值得一提的是，9月2日，广州市政府常务会议审议通过了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》，提出了66条具体措施，其中引起关注的是，方案提出了支持开展不动产跨境抵押登记，试点允许港澳居民将其在粤港澳大湾区内地购买的自住住宅抵押给港澳银行，便利港澳居民在粤港澳大湾区内地购房。对此，诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示，广州此举对于港澳居民到大湾区内地城市通过港澳银行按揭购房提供了便利条件，一定程度上促进了大湾区内地城市的房地产市场去化，同时鉴于香港等城市房产资源的稀缺性，供需失衡的现状，该项政策的推出为港澳居民到内地购房提供了便利，一定程度上缓解了港澳地区的供需失衡现状。同时促进了粤港澳大湾区的协同发展，为将来实现更多方面更多层次的合作奠定了基础。

据中指研究院发布的百城价格指数显示，8月，全国100个城市新建住宅平均价格为15605元/平方米，环比上涨0.50%，同比上涨3.34%。彭建指出，当前部分城市价格上涨过快，若市场热度持续较高，政策会如期而至，9、10月份对于房价上涨过快的城市极有可能出现政策调控的高潮，总体上四季度的市场以稳为主，不会出现大的波动。