住在龙城

   昨天，道了房产部门有关负责人透露，在南京近期即将出台的“房产新政”中，不排除运用税收杠杆来抑制炒房以达到调控房价的目的。尽管是否征税尚未有最后的定论，但是这却引起了业内人士的普遍关注。运用税收政策抑制房价，作用究竟有多大？记者昨日进行了进一步采访。
 
  正方：一剂温和的“中药” 

  南京浙商投资有限公司总经理张国安预计，如果南京真的采取税收措施来规范市场的话，那么这项政策不会是治标不治本的“西药”，而极有可能是一剂温和的“中药”，重在调理，以逐步改善南京尚不规范的楼市环境。他认为，目前南京最有可能采取的税收政策可能与上海较类似，包括取得房产证的新建商品房1年内不得上市交易、购房1 5年内转让的要缴纳增值税，不过税收比例有待商榷。他指出，出台温和的税收政策，从理论上看对遏制炒房一定是有效果的，而对于楼盘的正常销售应该没有什么影响，不过如果供求关系发生较大变化的话，则另当别论了。在供不应求的市场中，比如杭州出台的税收政策几乎是在做“无用功”，最后政府只好取消掉；而目前南京楼市的供应量已经逐渐大于需求量，因此税收政策效果究竟如何，还很难说。 

  反方：出台时机尚不成熟 

南京金马郦城销售负责人任晓红则认为，南京在现阶段出台税收政策遏制炒房的时机尚不成熟。南京房地产市场的投机成分并不多，大多数购房者置业还是以自住为主。这与沪杭两地的情况完全不同。南京不宜过早出台税收政策调控房价，这样有可能“伤及无辜”，打击以自住为目的的购房者的积极性。任总分析说，有关部门透露出这样的信息，其实意在为抑制房价“吹风”，以期开发商、投资客自我调节。她还介绍说，上海自3月底采取了包括新购商品房1年内不能转按揭等一系列“组合拳”，对楼市产生了一些影响。目前南京还没像上海那样投资客多到需要通过税收政策调节的程度，因此政府运用税收杠杆应谨慎。 

  中立派：税收是把“双刃剑” 

  南京知名房产中介我爱我家的销售经理汪涛认为，税收政策是一把双刃剑，一方面，征税可能导致部分炒房者以较低的价格抛售手上的房源，同时造成短期内老百姓的消费需求被抑制，持币观望，二手房交易萎缩，客观上对抑制房价有一定的作用；但另一方面，税收杠杆也会导致房改房的拥有者以及部分炒房人可能因为高税收而改售为租，从而减少市场的房源供应量，对房价产生向上的推动作用。目前南京的房价涨幅已经明显趋缓了，很多楼盘的销售压力都非常大，而从我爱我家的统计数据看，今年二手房的价格基本上是在原地“踏步”，因此通过税收政策调控房价的迫切性不强。 

  房产部门：“房产新政”仍在讨论 

  南京房地产信息研究中心秘书长葛扬指出，税收政策牵涉面较广，如果征税比例定高了可能抑制正常的购房需求，对楼市的健康发展产生不良影响，增加的税收被转嫁到购房者头上；定低了对抑制炒房又不起作用，因为在炒房的巨大收益面前，增加的成本几乎可以忽略不计。一些专家担心，在卖方市场的情况下，征税可能导致房价上涨，购房成本增加；而在买方市场下，房价可能暂时被抑制下来了，但楼市又会陷入低迷状态，开发商不去拿地，房源供应量下降，又会反过来造成房价的报复性反弹。 

  据房产部门有关人士透露，尽管政府不排除运用税收杠杆来抑制炒房，但是由于税收政策的特殊性，征税肯定是政府抑制房价的最后一招，不到关键时刻，尽可能不用。目前征税建议仍在讨论阶段，需要多个相关部门进行磋商，权衡利弊，然后再报送市政府批准。政策的制定过程会非常谨慎，其间变动因素相当多，最后是否付诸实施还是一个未知数。但可以肯定的是，税收政策只是政府抑制房价考虑采取的手段之一，即使最后决定不用税收杠杆，政府也将通过增加土地供应量、完善城郊地区配套等措施来实现调控房价的目的。