住在龙城

    消费者误解、中央与地方财政看法不一、既得利益者反对、采用何种过渡机制——

    经济学家白重恩教授今天在一次讨论会上表示，虽然实施征收不动产税制度有很多好处，但若当下施行仍面临一些困难。

    24日下午，在清华大学中国与世界经济研究中心“土地政策与宏观调控”圆桌讨论会上，白重恩指出，施行不动产税征收制度可以促进土地市场化，减少非市场化带来的市场扭曲和腐败问题，可以使地方政府拥有稳定的税源进而稳定宏观经济，可以帮助抑制房地产投机。虽然不动产税有如上的作用，但目前施行起来还有一些难点。

    消费者的误解便是难点之一。有些消费者认为不动产税是额外的税赋。事实上，不动产税并不是额外的税赋，对还没有买房的消费者来说，只是支付方式的改变。因为未实施不动产税时，消费者支付的买房款中的一部分也是交给政府了，这实质上是某种税收。而所征收的不动产税，只是使消费者税收的形式发生改变，并没有带来额外的税赋。难点之二是中央政府和地方政府对不动产税的看法不一，政府各部门之间对不动产税的看法也有分歧。当不动产税帮助市场统一，形成更统一的价格后，腐败的机会降低了，那么本来的既得利益者肯定会反对，这是难点之三。难点之四，也是最难解决的过渡机制问题。在技术上完善房地产的登记和估值，是实施不动产税制度的先决条件。对于没有买房的消费者，不动产税并没有增加负担，只是支付方式发生改变。但对过去已经买房的消费者来说，额外的支付又确实存在。那么，采用什么样的过渡机制，对于不动产税能否得到政府支持至关重要。

  
    白重恩认为，总体来说，不动产税带来的好处大于改制成本。

    他还提到，不动产税可以帮助抑制房地产投机。由于消费者支付形式的改变，使得中低收入阶层可以买得起房子且风险更低。因此，开发商将更重视消费者而非投资者。中低收入消费者的直接竞争以及开发商注意力的转移对房地产投机者是不利的。而且即便未来房地产价格大幅上涨，不动产税也会随着大幅上涨，投机者所得利润将受抑制。

    不过，北大光华管理学院副院长张维迎教授认为，白重恩所说的中低收入阶层成为主要买房者可能抑制住投机行为的说法在逻辑上推不下来。张维迎表示，投机行为与收入高低并没有必然联系，投机与否取决于预期回报。