住在龙城

　　阳曲县一小区纳入集中供暖

　　今年，阳曲县安镇北街桥南巷新阳西街的380多户居民并入了集中供暖，并入集中供暖是好事，但是居民们不满意的是还要交纳集中供暖的入网费，“每一户都要交纳每平米35元的费用，费用的正式名称是工程建设费。”居民们昨日反映。

　　记者昨日了解，产权单位向住户收取集中供暖入网费的情况不止在阳曲县有，在太原市区也存在。

　　对此，相关部门的答复是一致的，“这笔费用不应该由用户来承担。” 但是，居民的投诉反映却遭遇难题。

　　每户要交五六千入网费

　　今年8月10日，居民看到了阳曲县供热公司贴出的通知，通知上写到：“安镇街南一巷各住户，集中供热管网已经开始铺设，为了保证你处居民今冬能正常用热，请你处居民尽快配合，我公司人员进行了以下工作，以排为单位选出用户代表，由代表组织，将本排用户的集中供热工程建设费统一收齐后交于我公司，方可开始供热，我公司负责主管网施工，收费标准为35/平方米。”通知上写的收费依据是阳曲县政府办公室在2004年颁发的48号文件。

　　该区居民的房子都是自家盖的小二楼，按照通知上的要求，平均每户要交纳近6000元的工程建设费。

　　此外，通知上还写着，阳曲县供热公司只负责主管网的设计、施工，房屋各排的管网由用户自行施工。一位居民介绍说：“这样算下来，每户除了要交纳近6000元的工程建设费，自行施工的部分平摊下来，每户还要再花1500元左右才能顺利享受集中供热。”

　　居民认为收费不合理

　　看到通知后，居民们认为，“这项收费是不合理的”。于是，居民开始向有关部门反映情况。

　　从9月份开始，安镇北街桥南巷新阳西街的居民就开始了集体维权之路，他们多次找到相关部门。

　　省政府向居民出示了两份文件，文件中关于暖气问题的规定，更加坚定了居民维权的决心。

　　居民们介绍，省政府提供的文件一份是，2001年《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格[2001]585号） 中明确写明：“经国务院批准取消涉及住房建设的行政事业性收费项目，其中包括了暖气集资费。”

　　第二条指出：取消一批不合法、不合理的收费项目。各地执行的行政事业性收费项目，凡与本通知公布取消的收费项目性质、内容相类似的，不论冠以何种名称，一律取消。“我们认为供热公司收的工程建设费就是暖气集资费。”居民介绍说。

　　同时，1986年2月6日，国务院颁发了《国务院批转城乡建设环境保护部、国家计划委员会关于加强城市集中供热管理工作报告的通知》，其中第三条写道：“城市集中供热的建设资金，可采取多种渠道解决，一是地方自筹；二是向受益单位集资；三是从城市维护建设税中适当拿出部分资金补助城市民用集中供热热网的建设；四是国家根据情况，可给予部分节能投资，以补助热力建设。

　　“这两个文件中明确告知这项费用不应该由居民来出，所以，阳曲县供热公司收的这项费用是不合理的。”一位居民表示。

　　对于这个问题，居民们一直在维权，一位居民介绍说：“去年收费的时候，就有居民反映这个问题，但是，问题一直没能解决。”

　　“我们给政府相关领导继续反映，太原市政府共给我们协商过9次。”居民说。

　　最后的结果是，太原市政府要求阳曲县政府停止收此项费用，并且要求退还已收费用。

　　但是事与愿违，“阳曲县相关部门表示，他们没有办法处理，也没有钱退还居民。”一位居民代表说。

　　居民们表示还将继续维权，要求阳曲县政府执行太原市政府的协调结果。

　　目前，有200多户居民已经交了这笔费用，还有100多户没有交费，而这部分没有交费的居民的家中依然冰冷，供热公司并没有供暖。

　　很多产权单位转嫁这笔费用

　　新纳入集中供热的产权单位，向住户收取“入网费”的情况在太原市区也存在。

　　据太原市城建热线12319的工作人员介绍，按照规定，太原集中供热入网费的收费标准是60元/平米。太原市热力公司收取这笔费用是针对产权单位的，但是，很多产权单位转嫁了这笔费用，由住户来掏这笔费用。

　　太原政府热线12345的工作人员昨日也表示，产权单位有能力出这笔费用的就出了，但是如果产权单位经济效益不好，而住户意见一致又希望纳入集中供暖，那么这笔费用就由住户自己掏了，主要在于双方协商。

　　太原热力公司：

　　不应该由住户来承担

　　“物业公司要我们每家缴纳60元/平方米的‘入网费’，这合理吗？”昨日，太原热力公司用户服务中心的工作人员给出了明确的答复：这笔费用不应该是由住户来承担。

　　太原市热力公司用户服务中心的工作人员解释说，热力公司收取的其实并非暖气入网费，而是热源异地建设费，收费标准为60元/平方米，其针对的对象仅限于产权单位，如果是新建小区，则针对的是开发商。供热作为小区物业配套的一部分，工程建设费用应该由开发商或者单位来承担，有些开发商或单位擅自把这笔钱转嫁给老百姓，这种做法是不对的，不应该由用户来出这笔费用。

　　举报存在难度

　　既然，由住户来出集中供暖的入网费是不合理的，居民自然希望能通过举报反映解决此问题，但是举报反映此问题确实有一定的难度。

　　昨日，记者最先联系的是太原市热力公司用户服务中心，这里的工作人员建议，发现收取用户集中供暖入网费的情况可以举报到12319。

　　而太原城建热线12319对此问题的投诉反映，也表现出了无可奈何。昨日，一名热线的工作人员说，产权单位及时收取了这笔费用，我们也没有干涉的权利，建议举报到太原物价局12358。

　　“这个问题举报到12345吧。”太原物价局12358的工作人员说。

　　12345是太原市的政府热线，一名工作人员对此问题表示，太原热力公司收取集中供暖入网费是针对产权单位的，但是，如果用户出了这笔费用，热力公司也不会受理这样的投诉，这笔费用最终有谁来出，关键还是双方协商。