住在龙城

　　在万柏林区某小区里，一层的住宅楼变成了美容院、小诊所在长治路某小区，一家小公司开在居民楼里，经营电脑耗材“我们楼下开了一家饭店，油烟味特别重，还到处是蟑螂。”12月1日，家住太原和平北路的段女士给本报打来电话，反映自家楼下的民宅改做餐馆后，给自己带来了很大的困扰。其实，除了餐馆，旅馆、理疗馆、美容美发、小诊所、辅导班、小饭桌、小公司，这些小型经营场所近几年在居民楼里比较多见，尤其地段好的居民楼，几乎有一半以上的房子作为商用。

　　10月24日，太原市政府办公厅下发了《居民楼内餐饮等经营行为集中整顿实施方案》，明确要求在居民住宅楼内从事餐饮等经营活动，必须具备5项必备条件和相关证件或资格，不符合规定要求的将予以取缔。记者由此展开了走访，探究居民楼内搞经营的喜忧。

　　老旧小区业主：楼下开饭店困扰我们好几年

　　跟记者反映情况时，段女士喜忧参半，还连续追问：“政策是个好政策，这下能解决饭店的扰民问题了，就是不知道啥时候能解决了，你说这种情况有关部门应该会整顿吧？”

　　段女士家住和平北路玉河街大唐世家小区，住进来10年了，心头一直有个隐忧，就是楼下的饭店。“开了有五六年了，每天那个油烟味让人恶心，楼道门一开就闻见了。”段女士说，楼下的饭店一直生意很好，就是油烟味重，卫生也不过关，几年下来，人家生意火了，自家却苦不堪言。“我现在就不敢开窗户，家里的地板也返潮了，夏天还有蟑螂爬上来。”段女士说，饭店在一层，自己住二层，是最直接的受害者，尤其是饭店每天会营业到22时到23时，吵闹声直接影响一家人的休息。“我家孩子今年就要中考了，他们每天营业到半夜，影响孩子学习。”段女士也找过物业，物业的人只是听听，也没有解决，“我们这个楼和5号楼影响最大，大家也都有意见，就是抹不开面子直接去找。咱不是不让人家做生意，就是严重影响到我们的生活了，后来也跟环保部门反映过，但面馆还是照常营业。”

　　跟段女士一样受困扰的还有4层的住户刘女士，“就是油烟味太重，说句心里话，他们在居民楼经营饭店，什么时候问过我们业主们的意见？根本没有。就算他有工商、税务登记和营业执照，我们也不欢迎这种经营方式。”

　　根据市民提供的线索，记者来到太原万柏林区长风西街与千峰南路交汇处的丽景苑小区，小区一层的居民楼改为商用的比较普遍，有美容美发、小诊所、生鲜便利、房屋中介、小饭馆。一位70多岁的老先生说：“太普遍了，开餐馆的最让人讨厌，还有在楼道里小便的，好好的居民楼弄得乱糟糟的。”

　　有业委会的小区业主：开公司可以搞餐饮不行

　　12月2日10时，记者对长治路的几家小区进行了走访，这里比邻几个大的电脑城，小区的楼房很多都成了小公司的办公场所。“在小区里开小公司需要征求业主们的意见吗，哪些可以经营，哪些不行？”在丽泽苑小区的物业，记者以租房开公司为由向物业了解情况，一位女士抬头说：“我们这儿有业委会，不是你们想搞啥就搞啥，开公司可以，餐饮绝对不行，业委会的业主们明确说过。”说完，她指着墙上的表格说，开公司可以，不能用小推车搬货，有货得自己搬上去，物业费暖气费的价钱也不一样。记者在“物业收支公示”上看到，小区门面房和出租房屋商用的物业费要比居民高出一倍，冬季的取暖费，只要是商用的房子，要按商用价钱缴纳：正常的居住用户物业费为90元/月；非居住用户150元/月；正常居住户的取暖费为7.55/m2，非居住用户的取暖费为9.35/m2。当记者询问租金时，工作人员称：“来这儿租房子的都是开公司的，小区一共150户，开公司的就有70到80户，要是自己住，租金太高。”工作人员强调，不让经营别的项目，或者用电梯拉货，完全是出于业主们的要求。

　　随后，记者以看房子为由参观了楼里3家不同面积和结构的公司，发现主要以经营电子产品或电脑为主，公司不同，相似的是都属于没有任何手续的公司。“开在小区里谁管你有没有手续了，只要不要扰民，没人知道，这里面差不多所有的小公司都不是正规的。”一位不愿透露姓名的物业人员说，业主愿意把房子租给公司，物业费也能按时交纳，也不涉及扰民，所以小公司在楼房里办公也成了见怪不怪的现象。

　　在距离丽泽苑不远的世纪嘉园小区里，记者能看到一楼的居民楼上挂着公司的条幅，有经营电脑配件的，有销售电子产品的，非常明显。记者向物业了解情况，工作人员说：“人家要干啥我们管不着，主要还是看房东的意思了。但是最好不能搞餐饮，住户们都会有意见，所以这个小区不让搞餐饮，以前就有人反映过，现在没有了。”

　　居民楼里的商店老板：楼里费用低，也是挣个口碑钱老王58岁，企业倒闭以后也琢磨过创业，一直没有找到好的项目。直到2013年7月，老王28岁的儿子在淘宝网开了一家经营烘焙用品和烤箱的店铺以后，老王成了儿子的助手，儿子经营网店，老王配合实体销售，店铺就选在南海街的一家老旧小区，由于店铺藏在小区里，所以省去了不少费用。“这个房子是租的，一共70多平方米，房东我认识，一年的租金也得1.8万元。”老王说，儿子原本想在街面上租个小店面，但租金比较高，还涉及办“营业执照”等手续。为了降低成本，老王建议儿子把店铺开在了小区楼里。“因为我们主要卖的是小东西，所以也不涉及扰民。我的经验是，周围邻居不管反映啥，咱都好好跟人家说。”老王说，儿子主要做网店销售，有人在网上买东西时，看到实体店离自家不远，为了省邮费就亲自过来拿货，靠着人传人，老王的店不做宣传，生意还不错。但如果是楼上邻居过来转转，他要给打折扣。“本来卖烘焙用品就利润小，为啥要主动给邻居们便宜了？就是想处理好关系，怕人家举报或者找咱的麻烦，开到楼里也没有地理优势，主要挣个口碑钱。”老王说，小区是老旧小区，也没有正规物业管理，对居民们也没有影响，所以小店经营以来，没有被查过。

　　12月2日下午，记者来到老王店里，看到房子里摆满了展架，过来买烘焙用品的人还真不少，虽然店铺在2号楼一层，如果记者不知道准确地址的话，是不好辨认的，因为门牌上没有任何特殊标志。喜欢烘焙的客人进来挑选，老王耐心介绍着，生意还不错。说起“居民楼内餐饮等经营行为”要整顿，老王有点犯愁，但他同时安慰自己说：“我这也不扰民，希望能躲过吧，下岗找工作真的不容易！”

　　由街道办（乡镇）牵头组织相关部门联合检查和整顿根据《居民楼内餐饮等经营行为集中整顿实施方案》，将以街道办（乡镇）为责任主体，社区为工作单元，对辖区内居民住宅小区进行全面排查，并由街道办（乡镇）牵头组织相关部门进行联合检查和整顿，对不符合法律规定的进行规范，限期整改，消除安全隐患，在住宅小区明显位置公示经营场所门牌号码、经营项目许可信息，接受公众监督和日常监督。不符合条件、不听劝阻的，依法责令其停止经营活动，直至取缔；涉及犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　记者联络到万柏林区长风西街街办，一位工作人员坦言：“文件已经从区里下发到我们这儿了，但是涉及小区也比较多，我正在进行前期摸底。”这名工作人员说，街办没有接到过小区业主们的反映，所以掌握的居民楼经营情况不全面。他也表示，居民一旦发现小区有不符合要求的经营情况，可以向所在街办反映，“欢迎大家反映，这对我们开展工作也有利。”

　　记者也采访了迎泽区老军营小区的社区干部，提到整顿居民楼里的经营，对方表示很欢迎。“社区没有执法权，有时候人家开公司做买卖拿上同意书过来盖章，我们就不能不盖，不盖章就和我们闹呀！”这名干部说，小区里有一户把房子租出去，租房者开了理疗店，周围邻居觉得影响就去理论，结果双方打起来了，还是社区干部帮忙调解成功，“他原来经营到晚上11点，有时候还用洗衣机洗床单啥的，有噪音，后来经过我们协调，最后营业时间定成晚上9点了。”这名干部说，小区里楼房商用的现象比较普遍，通过社区盖章的基本上都有记录，也多是相对正规的，也有一些没有办理任何手续悄悄运作的，但只要对居民没有影响，社区干部也不好出面管理。“我们只能是劝说，没有执法权，像小区里有的租房人为了开公司修改住房结构的，我们也不好多说，还是希望能和有关部门一起整顿，能给小区居民一个稳定、不混乱的生活环境。”

　　○特别档案

　　居民楼内从事经营活动需要具备的条件

　　根据太原市人民政府办公厅关于印发 《居民楼内餐饮等经营行为集中整顿实施方案》要求，在居民住宅楼内从事餐饮等经营活动，必须满足下列条件：

　　（一）必备条件。在居民楼内从事经营活动，必须满足下列条件：

　　1.经所在居民楼住户同意，并报所在小区物业备案；2.经营场所取得《消防许可证》或相关证明；

　　3.取得工商《营业执照》；

　　4.符合经营性用电相关规定；

　　5.外来从业人员取得暂住证。

　　（二）选择条件。开展下列相应经营活动，应取得相关证件或资格：

　　1.产生油烟、噪音等污染的，必须取得环评合格报告或证明；2.提供住宿的，必须取得《公共场所卫生许可证》；3.使用燃气（管道或罐装）的，必须符合燃气使用相关规定；4.从事娱乐、文化等经营活动的，必须取得相关许可或证明；5.从事餐饮经营活动的，必须取得《餐饮服务许可证》。