住在龙城

3月30日，央行、中国银行业监督管理委员会、住房城乡建设部三部门联合发文，下调了二套房最低首付比例。随后，财政部、国家税务总局也出台新政，对个人住房转让营业税政策作出调整。调整前，房本不满5年进行出售需缴纳营业税；调整后，房本只要满2年，便可缴纳营业税。两大新政出台后，对于购房者来说有什么影响呢？4月1日，记者对省城街头市民进行了随机调查采访。

购买二套房不再是梦想

受访者：张福临 年龄：40岁

月收入：8000元

张福临来自临汾，1998年大学毕业后就定居在太原。当时，对于刚步入社会的张福临来说，在太原安家立业便成了他的奋斗目标。经过12年的努力奋斗后，2010年张福临用商业贷款购买了小店的一套商品房。

随着生活水平的提高，购买第二套住房一直是张福林和妻子的梦想。“真是没想到，2015年楼市好消息真不少。”张福临表示，之前的二套房最低首付款比例不得低于50%，确实很困难。“这刚刚颁布的新政策二套房最低首付款比例调整为不低于40%，降低了我购房的门槛，确实给我们缓解了经济压力。对于我们这种改善型的普通购房者来说，购买一套140平方米的住房，选择走银行按揭的话，首付款降低，从而缓解了二套房购买经济压力。”张福临说，实现购买第二套住房也不仅仅是梦想了，他准备在清明小长假的时候带着妻子去选房子。

选择继续观望希望房价能降

受访者：王娟娜 年龄：31岁

月收入：3000元

1984年出生的王娟娜，属于典型的80后群体。对于金牛座的王娟娜来说，在朋友圈里算是理财小高手了。十年的打工生涯，目前已积攒了不少存款，存折数字后面的零每月也在不断攀升。

对于从小乖巧懂事的王娟娜来说，给父母买一套商品房是王娟娜梦寐以求的事情。王娟娜说：“新政策对于购房来说是件好事情，对于有住房公积金的购房者来说，可以选择走住房公积金流程，不仅首付款可以少支付，每月银行还款也能省不少钱。但是对于月收入仅有3000元的我来说，降低首付却仍就负担不起。对于每平方米至少七八千元的房价，还是有些望而生畏。所以，我选择继续观望，希望房价能降。”

借助新政策出台计划购买第三套住房

受访者：殷容芳 年龄：51岁

年薪：60万元

殷容芳，出生于上世纪60年代，目前是某私企的高管。谈到自己的购房经历，殷容芳回忆道：“2000年，夫妻二人一起来到太原打工，我们当时租住在省城东岗路一间不足15平方米的平房内。”夫妻二人从老家来到省城，一切都是那样美好，一切都充满新鲜感，觉得住在这样的一间小平房里也充满了幸福。

2002年的夏天，殷容芳怀孕了。殷容芳回忆道，有一天，外面下着暴雨，因为上厕所要去公厕，让身怀六甲的她再也受不了眼前的居住环境了。2005年，殷容芳通过打拼购买了自己的第一套住房。随后，在不到三年的时间内，殷容芳又购买了第二套住房。但是，目前的居住环境并不能满足她，换大房子一直是她的梦想。

“现在楼市越来越明朗，随着城镇距离缩小，购房确实存在很多好处。”殷容芳表示，就拿当下来说，楼市政策的出台，对于改善性和首次购房者都是件惠民工程。“年前看的位于省城滨河路段房子，借助新政策出台，计划四月中旬购买第三套住房。”殷容芳说。

■评论楼市调控的决策定力

楼市调控有定力，并非不作为，而是坚定目标，该出手时就出手，把握好力度与节奏。

3月最后一周，楼市调控新政密集出台。调整供地节奏与结构、二套住房贷款首付比例调低至40%、个人购买2年以上的普通住宅对外销售免征营业税……这套覆盖土地、信贷、税收的楼市调控“组合拳”引发热议，人们普遍对楼市新政充满期待。当然，也存在一些疑惑。有人就问：楼市调控失去定力了吗？这会不会是新一轮强刺激？

“明者因时而变，知者随事而制”，楼市调控有定力，并非不作为，而是坚定目标，不轻易出手，但该出手时就出手，抓住时机，因势利导，决不犹疑。过去十年，楼市调控多是基于房价单边过快上涨出台的从严政策，以致不少人误认为只有 “禁止”“限制”才是调控。其实，楼市调控的目标不是打压房地产，而是避免楼市大起大落对房地产业乃至宏观经济造成破坏性冲击，促进房地产市场平稳健康发展。

从市场走势看，去年以来，我国房地产市场出现深度调整，从过去房地产市场的供求关系总体偏紧，进入了总体趋于平衡、局部地区过剩的状态，转向了减速换挡的新阶段，区域分化成为房地产市场的新常态。从市场需求看，随着城镇化快速发展和居民收入水平提高，对住房的刚性需求和改善性需求还有巨大空间。虽然去年9月30日已对房贷政策进行了调整，但鉴于二套房首付比例过高，依然限制了改善性需求的释放。及时调整限制性政策，防止楼市过快下行引发经济震荡，也是符合市场规律、满足民生需求的谋定后动、顺势而为。

楼市调控要出手，当然不能乱出手，从哪儿出手，向何处着力，最终还得发挥市场在资源配置中的决定性作用，按市场规律办事，同时更好地发挥政府作用。

一度，面对楼市高烧的情况，出现了一些应急式、行政化、“一刀切”的调控手段，在抑制了房价过快上涨的同时，也抑制了部分改善性购房需求。小康家庭添丁加薪，自然想住得宽敞些。市场有供给，如果信贷、税收政策再给点力，就不用望房兴叹。如今，楼市“组合拳”一出，缓解了普通家庭购买改善性住房的购房压力。在北京，一套市场价300万元的3年龄普通住房，根据新政策，对外销售时将全部免掉十几万元营业税；在上海，初步测算，一套普通住宅交易可减少税费在13万元至25万元之间。减免税费，释放购房需求，老百姓有了更多的获得感，市场信心也将进一步提振，这样的定向调控、精准发力，其积极作用会逐步显现出来。

楼市调控要出手，除了准，还得稳，把握好力度与节奏。去年以来，人们最担心的不是房价继续下跌，而是调控重踩“大油门”，让曾经超负荷磨损的赛车重新提速，错过了检修保养的机遇，丢了后劲，甚至增加新的风险。现在看来，楼市新政强调的是让市场回归正常化，注重因地因城施策，既激发市场活力，又没有一放了之，这套“组合拳”力度适中，跳出了“强刺激”的窠臼。

不过，调控并非包治楼市问题的万能药，更不是实现住有所居的惟一依靠。构建稳定的、多层次的住房供应体系，给不同人群提供解决住房问题的最佳渠道，破解住房市场供给结构的错位与缺位，才能从根本上化解楼市运行风险，稳定公众预期，实现房地产市场长期稳定健康的发展。