住在龙城

贾康：

部门争议或将拖延 房地产税立法进程

□记者 金辉 北京报道

华夏新供给经济学研究院院长、财政部财科所前所长贾康在日前召开的第十一届中国证券市场年会上表示，财税改革作为全面改革的重头戏和开场锣鼓现在已经表露出了与中央要求的时间表不相匹配的迹象。

“中央明确要求，财税改革的重点和基本的事情要在2016年做出来，仅从税制改革来看，现在6大税种具体改革进展缓慢。”贾康表示，首先，方案给出的时间表明确要求营改增在今年完成，全覆盖所有行业，但距离年底还剩下一个多月的时间里能不能真正推进覆盖房地产业、金融业，拭目以待。第二，资源税改革在2014年已经有了比较好的铺垫，但是2015年基本没有资源税从价计征覆盖到煤炭行业后继续推进的事项。第三，消费税改革这方面也没有进一步的动态。

贾康说，环境税、房地产税、个人所得税，这三个税都要在立法先行，走完立法程序或者修改或者确立税法之后才能考虑实际开征问题。不得不遗憾地说，现在为止，这方面的进展非常有限。“激烈争议的房地产税终于正式纳入全国人大的立法规划。但是，现在又听到一些信息和口风，似乎有关部门在这方面存在着比较明显的争议，这种意见的争议在内部导致的可能结果是，要拖延已经列入立法规划的进程。什么时候进入一审？一审之后什么时候房地产税征求全社会的意见？何时再走其它程序？现在它的不确定性更明显了。”