日前,国土资源部印发《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》,要求各地进一步明确土地开发整理工作方向和重点,全面提高土地开发整理工作水平。
《通知》强调,当前和今后一个时期内,土地开发整理工作要以提高农业综合生产能力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量、生态三者统一;要落实《全国土地开发整理规划》,积极实施重大工程,促进项目布局的相对集中;要建立项目指南发布制度,促进资金与资源合理配置,向重大工程和粮食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜;要进一步下放项目管理权限,促进合理确定项目管理权责,改进项目管理方式。
《通知》要求,组织实施重大工程,全面落实土地开发整理规划。在规划期内,国家投资土地开发整理项目将主要安排在重大工程内。同时,要将地方投资土地开发整理项目,包括地方使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费等项目,优先安排在重大工程内,提高重大工程实施的规模效益。
《通知》明确,大力开展基本农田整理,是今后一个时期土地开发整理工作的一项重要任务。国家掌握的专项资金除用于实施重大工程外,还将用于基本农田整理。地方的各专项资金除用于完成法定补充耕地任务和实施重大工程外,也应向基本农田倾斜。部将下达各省(区、市)年度基本农田整理任务。
《通知》提出,加强和改进项目管理,进一步简化项目管理程序。部将建立土地开发整理项目指南发布制度。各地要按照项目指南要求,建立信息发布机制。国家投资项目管理实行中央与地方分级负责制。
《通知》要求,各级国土资源部门要切实做好项目管理中各环节的有关工作,规范土地开发整理行为,充分发挥土地开发整理的综合效益。
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