住在龙城

2017年综改示范区成立以来，在体制机制改革、创新驱动、产业集聚、园区建设等方面取得了长足进展，为率先实现全方位高质量发展奠定了坚实基础。

新时代，综改示范区发展面临新定位、新任务、新要求。2020年，习近平总书记视察山西时强调：“建设转型综合改革示范区，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现山西转型发展的关键一招”。省十二次党代会提出高质量建设山西转型综改示范区，持续强化山西中部城市群发展的南引擎，成为战略性新兴产业和现代服务业发展高地。为落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，积极融入国家重大发展战略，贯彻省委省政府决策要求，率先蹚出新时代山西转型发展的新路子，更好发挥综改示范区转型综改主阵地、综合改革试验田的作用，进一步做好顶层设计，加强战略引导，促进产业集聚，优化空间布局，特编制综改示范区总体发展规划。

一、规划范围与期限

1、规划范围

本次规划范围为山西转型综合改革示范区全部管辖范围，按空间布局分为北部阳曲片区、中部核心片区、南部潇河片区三大片区，总规划面积约590平方公里。

北部阳曲片区：总面积约104平方公里，北起太原北外环高速公路，南至京昆高速公路，西起北同蒲铁路、二广高速公路、中社村，东至规划108国道改线。

中部核心片区：总面积约143平方公里，包括科技创新城、唐槐产业园区、学府产业园区、武宿综合保税区、阳曲园区基础区、大学城产业园区、晋中汇通产业园区、晋中新能源汽车园区。

南部潇河片区：总面积约343平方公里，位于太原、晋中市区南部，北起太原铁路西南环线、榆次区怀仁村，南至规划国道南环线，西起汾河东岸，东至榆祁高速。

2、规划期限

本规划期限为2021年—2035年。

二、总体定位

国家战略性新兴产业和现代服务业发展新高地

中部地区重要的经济增长极和内陆开放新平台

山西中部城市群南引擎和体制机制创新先导区

三、发展战略

1、产业发展战略——铸高质量发展引擎，蹚双链融合产业升级新路

通过双链融合的产业集群布局，使综改示范区成为我国战略性产业集群发展的新节点和高质量发展的新引擎。

2、区域协同战略——北融南拓中合，蹚功能互补区域共荣新路

以“北融南拓中合”，提升产业分工效应和集群效益、创造空间聚合的规模效益，打造对内对外开放平台，实现区域共荣发展。

3、空间整合战略——聚心强核塑轴，蹚集约有序产城融合之路

综改示范区充分依托太原、晋中两市的中心城区，形成功能互补、公共服务共享、绿化休闲空间共荣的“产、城”互动关系。

4、品质引领战略——绿色人文智慧，蹚人城产高质量发展新路

积极落实“人城产”园区发展理念，以一流的服务品质、高效的营商环境和创新环境，打造人才吸引磁极；落实15分钟社区生活圈配套标准，构建安全、友好、便捷、舒适的社会基本生活支撑体系；留住创业人才，吸引产业聚集，进而形成具有内生动力的新型产业园区。

四、产业发展

1、发展路径

“双链融合，织链成网”，打造高质量的战略性新兴产业集群

以“链长制”为依托，开发高附加值的产品和服务，以智慧化生产为企业赋能，践行“新旧转换”，提高要素配置的科学性和集约性，推动本地产业链的绿色化发展和质量效益的双重提升。通过 “织链成网”，构筑多个战略性新兴产业集群：通过双链融合催生新产品和新的经济增长点，支撑产业集群综合扩容，打造绿色、共融、高效、具有韧性的产业体系。

“三大生态”促“双向开放”，培育壮大现代服务业体系

发挥“金融生态”的引领作用，“服务生态”的保障作用，“开放生态”的支撑作用，促进综改示范区产业集群实现“双链融合”、扩容提质增效；同时，利用双循环格局加强“东西互联”，向东开展反向投资，吸引产业转移，以科创+高端服务辐射西部，通过“双向开放”将综改示范区打造成我国产业东西分工的中枢。以临空经济和自由贸易为引领，推进现代物流、互联网及软件服务业、电商经济、总部经济等产业发展，打造千亿级现代服务业体系。

构建新能源产业“新三角”，促进新旧动能转换，争当能源革命排头兵

围绕能源生产、能源储存、能源应用三大环节，部署 “新三角”能源产业体系，引领综改示范区低碳转型发展。

2、构建 “绿色、共融、高效、韧性”的新型现代制造业体系

以合成生物和电子信息产业为抓手，促进产业规模快速突破；以智慧型新能源产业和高端装备制造业为支撑，构建多个战略性新兴产业集群，带动综改示范区现代制造业体系的“绿色、共融、高效、韧性”发展。 打造合成生物、新能源、高端装备制造、电子信息等4个千亿级产业集群，打造新材料、节能环保、绿色建材等N个百亿级特色产业集群。

3、构建“开放、智慧、多元”的千亿级现代服务业体系

以临空经济和自由贸易为引领，推进金融服务业、现代物流业、总部经济、流量经济与平台经济、商务会展业、科技服务业等产业发展，共同构建 “开放、智慧、多元”的千亿级现代服务业体系。

4、产业布局

北部阳曲片区南区主要布局合成生物、新材料、高端装备、现代服务等产业；中部核心片区主要布局高端装备制造产业、电子信息产业、现代服务业以及新能源产业；南部潇河片区主要布局新能源、电子信息、高端装备制造、新材料、现代服务业等产业。

五、空间发展

秉承绿色、连接、共荣的规划理念，向北与太忻一体化经济区融合互动发展，向南辐射带动汾河中游地区快速发展，中部整合现有产业空间和城市功能，构筑“一核两翼” 的空间结构。“一核”即中部核心片区，“两翼”即北部阳曲片区和南部潇河片区。

1、阳曲片区

秉承组团式布局模式和生态优先原则。依托山水格局与交通廊道构建大生态骨架，形成以完整、专业化的小组团镶嵌其中的布局方式。

2、中部核心片区

从“产城人”转变为“人城产”的发展模式，强调产学研相结合，打造精致的景观环境和全面的服务配套。构建相互关联、高度融合的空间结构，形成聚合发展态势。

3、南部潇河片区

以潇河生态廊道为依托，延展城市空间，横向贯通廊道，纵向深入腹地。规模化、标准化发展产业功能，集约化布局公共服务，系统化构建公共空间体系。

六、区域生态保护

1、构建区域整体生态格局

立足区域生态网络，重点保护综改示范区内的水系、林地等生态资源，结合综改示范区自然特征和重点生态功能区空间分布，构建以生态功能区为核心，以区域生态廊道、河流水系、组团隔离廊道为骨架的生态结构，构建山水营城的区域生态格局。

2、开展河流流域生态治理

对潇河、杨兴河、中社河流域进行生态治理，引入滨河绿植，依托水系构建连贯成网的生态廊道。

七、实施保障

1、坚持政府统筹领导，强化规划顶层设计

2、推进体制机制创新，营造高效运行环境

3、加强协同发展保障，促进区域深度融合

4、优化要素协调机制，加强要素保障能力